Vendredi 18 Octobre 2019

Nous suivre

C'est Qui Ça ?

GAG

Image marquante

THE ASSOCIATES, MALI | De l'argent comme de l'eau : Les revenus minéraux du « fabricant de rois » vont au Panama

«Dans notre département, nous achetons par mois vingt-cinq cartons de petites bouteilles d’eau minérale », explique le responsable des achats du ministère malien des Sports. «Dans le magasin, vous payez l'équivalent de deux cent cinquante (250) dollars pour cette quantité. Mais nous payons le double, environ 500 dollars américains.» Où va l’autre moitié des cinq cents dollars? Pour les «intermédiaires anonymes», c’est la réponse habituelle à toute personne qui pose des questions sur les processus opaques de dépenses de l’État du Mali.

Deux cent cinquante dollars peuvent sembler peu. Mais cela fait plus de trois mille dollars, multiplié par les trente départements du Mali dans la seule capitale, Bamako, soit quatre-vingt-dix mille dollars par an, une dépense archi élevée des ressources de l’État dans ce pays extrêmement pauvre, rien qu’en bouteilles d’eau.

Des responsables de deux autres Ministères, un administrateur du secrétariat à l'Economie et des Finances et un membre du cabinet du ministre de la Défense, confirment que leurs départements acquièrent également de l’eau minérale d'un puissant homme d'affaires et bon ami de nombreux ministres et du pouvoir en place, Cyril  Achcar (surnommé le «Kingmaker»)_ « fabricants de roi », au  double ou même triple le prix des consommateurs ordinaires. Une facture en notre possession montre que le 18 octobre 2017, le ministère de la Défense avait versé l'équivalent de 20 dollars pour dix sachets contenant chacune douze grandes bouteilles, soit le double de ce qu'elle aurait dû être.

Il doit toujours y avoir un paiement excédentaire

Un agent de « Kati », société concurrente à « Diago », Moustapha Camara, rencontré dans les couloirs du ministère de la Justice, confirme avec tristesse que sa société a moins de chance devant « Diago » concernant les marchés gouvernementaux. « Si vous voyez une de nos bouteilles ici, vous pouvez être sûr que le ministère ne l'a pas achetée.» En ce qui concerne l'eau achetée, «il doit toujours y avoir un paiement excédentaire», confirme l'administrateur de l'économie et des finances. «Le directeur et le ministre s’occupent de cela ensemble. Bien sûr, à partir du budget de l'État. »« Les membres de notre service financier demandent toujours (aux livreurs) ce qu'ils doivent mettre sur la facture », a déclaré le membre du Cabinet de la Défense. "Le surplus est partagé entre le ministère et le distributeur."

La Défense est en effet un très gros client de « Diago », grâce aux nombreux acteurs et acteurs militaires au Mali. De plus, l’eau d’Achcar est fournie également aux forces internationales de maintien de la paix, lors des conférences et grandes rencontres nationales et internationales.

Un prix délirant

Eaux minérales de Mali (EMM) nie avec la plus grande fermeté qu’il surfacture l’Etat. "Nous ne vendons pas à un prix aussi délirant", a déclaré son porte-parole Sidi Dagnoko.

Et d’ajouter, « nous ne vendons également pas d’eau directement, uniquement par l’intermédiaire de notre réseau de distributeurs. Aucune facture émise par EMM ne reflète une vente en excès des prix habituel ».

Selon Dagnoko, EMM vend l’eau à ses distributeurs entre neuf et dix US $ par carton de douze bouteilles. Ou même moins que cela: une facture, mise à disposition par le distributeur « FAT distribution » qui vendent des eaux EMM, mentionne un prix de 7,50 USD pour le même carton. Avec les magasins qui vendent 10 US $ le carton, il s’agit d’une marge bénéficiaire régulière à partager entre le distributeur et le commerçant.

Alors, pourquoi les ministères paient-ils tellement plus pour l'eau Diago ? Invité à demander une facture indiquant un paiement émanant d’un ministère, FAT refuse, tout comme son collègue distributeur Bamoye Kamian, nommé par nos sources en tant que distributeur, leurs entreprises livrent à des prix astronomiques. Le porte-parole de Bamoye Kamian, Lassana Sissoko, confirme que sa société achète de l’eau EMM au même prix « en gros » que les autres distributeurs, mais refuse de répondre à toute question relative aux montants versés à sa société par le gouvernement. Plus tard, un reçu de paiement du gouvernement à Bamoye Kamian tombe entre nos mains. Il indique un versement de douze mille francs CFA: 20 US $, pour un carton qui ne devrait en coûter que dix.

« Diago » ne serait cependant pas la meilleure eau de la place. Plusieurs consommateurs témoignent de ce fait. Des participants à des conférences et autres consommateurs ont relevés à plusieurs reprises trouver que leurs bouteilles étaient moins transparentes, parfois même avec des particules suspectes. Début 2019, les partenaires techniques étrangers réunis à la Haute Autorité de la Communication (HAC) à Bamako étaient abasourdis par l'explosion des buchons d'eau quand ils les ouvraient.

Amis personnels

Le monopole de l’eau d’Achcar n’est pas bon non plus pour l’environnement commercial du Mali. En favorisant EMM, le gouvernement, ne laisse pas moins de trois autres sociétés locales: Oasis, Tumbuktu et Kati, près de fermer boutique. « Diago » contrôle quatre-vingts pour cent de l’ensemble du marché de l’eau », explique Moussa Sidibé, ancien cadre d’Oasis, ajoutant que «depuis plusieurs décennies, aucun autre opérateur n’a eu la chance de se maintenir et de se développer». Mais pourquoi les distributeurs d’Oasis, de Timbuktu et de Kati ne se frottent pas les mains comme EMM? L’agent de « Kati », Moustapha Camara, a indiqué qu’il serait tout à fait disposé à verser des pourcentages à qui veut lui céder un marché gouvernemental, en précisant : « c’est la condition pour des marchés de ce type ». « Si nous en avons l'occasion, nous ne ferons pas exception à la règle de la surcharge et du partage ».

Pas de développement possible pour les autres

Sidibé, d’Oasis, soupçonne que l’EMM reste le favori en raison de deux facteurs. Tout d’abord, Achcar est un ami personnel de nombreux hauts responsables politiques au Mali, en plus d’être président de l’Organisation du Patronale des Industriels  du Mali, OPI. Deuxièmement, Sidibé considère que, grâce aux liens étroits avec le gouvernement, EMM sera en mesure de gérer les intermédiaires. «Il (Achcar) pourrait utiliser les distributeurs pour surenchérir. Vous ne pouvez pas simplement transférer la responsabilité de la surfacturation aux distributeurs. En tant que fabricant du produit, vous devez superviser le processus d'appel d'offres. Si vous ne le faites pas, vous devenez difficilement crédible. "

Très souvent les factures de ses distributeurs ne portent pas d’en-tête. Quiconque tente de suivre une trace écrite sera désorienté par les gribouillis apparemment hâtifs des chiffres, sans aucune référence à qui paie quoi.

D'une manière générale EMM n’est pas, il faut souligner, un simple magasin, mais une très grande firme. Les chercheurs de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE) le classent au huitième rang des entreprises les plus riches du pays; les sept au-dessus sont toutes des mines d'or. Le fondateur de cette empire, le patriarche Gerard Achcar, cheveux gris-blanchâtre et moustache arrondis, était connu comme le «Kingmaker» dans la politique du Mali.  Son fils, Cyril Achcar a été présenté par papa à toutes les personnes du cercle, avant de prendre ses marques dans le secteur privé. Dans une interview publiée dans Le Monde, en 2017, il a déclaré: "Au Mali, il est préférable qu’on ait peur de vous, c'est un pays sans lois. Mais je n'utilise pas mon pouvoir pour détruire."

Argent au Panama

Le pouvoir de Cyril Achcar se cristallise autour de Achcar Mali Industries (AMI), le conglomérat global qui regroupe ses activités eau, jus, céréales, farine et pâtisserie. Selon les Panama Papers, AMI est le canal par lequel il a investi une part importante de ses revenus du Mali dans sa société offshore basée au Panama, Grieta Consulting.

Les Panama Papers ont révélé une avalanche de transferts de fonds offshore à Grieta. Selon un contrat passé, EMM a versé à Grieta des paiements mensuels atteignant 200 000 USD en 2016, au titre de « commissions » pour un total de 745 000 USD. Il y a eu également d'autres transactions à l'étranger, telles qu'un transfert de 1 700 000 USD) du Mali vers la banque CFM à Monaco, autre paradis fiscal, la même année.

Sidi Dagnoko, porte-parole du groupe Achcar, a déclaré que lesdits transferts n'étaient pas suspects. "Grieta était une société qui préfinançait des investissements et des achats pour les sociétés GMM et EMM, et elle était rémunérée de cette manière", déclare-t-il, non perturbé par le fait que Grieta, EMM et GMM sont la propriété de Cyril Achcar, se facturant ainsi le travail effectué par lui pour lui. "Ces (montants) étaient destinés à l'assistance financière (pour Grieta). « S'il y a quelque chose qui ne va pas, il appartient aux institutions de contrôle et de l'examiner », se défend Sidi Dagnoko.

L’irresponsabilité des autorités

"M. Achcar est un opérateur économique guidé par l'appétit du bénéfice. Pendant de nombreuses décennies, il a profité des faiblesses des régimes précédents pour s’enrichir. Il est très habile dans l’évitement fiscal ", explique un membre de l’OPI. Un rapport de 2016 de l'Initiative pour la transparence des industries extractives  l’ITIE, renforce cette thèse.

Le rapport de l'ITIE reproche à EMM d'utiliser uniquement son numéro d'impôt sur l'eau, alors qu'elle vend également des boissons aromatisées, qui devraient être déclarées sous un autre; il enregistre également un manque d’informations sur les actifs de l’empire d’Achcar. Mais le plus frappant dans le rapport est la différence entre le revenu que EMM tirait de l’eau en 2016 selon le compte de l’EITA et le revenu qu’EMM avait déclaré à l’administration fiscale malienne. Alors que le décompte de l’ITIE lui-même génère un bénéfice de 2 645 000 USD pour EMM uniquement cette année-là, le Trésor public a déclaré - également à EITA - qu’EMM n’avait déclaré qu'un peu plus de la moitié de ce montant, soit 1 415 000 USD. Le rapport de  l’ITIE indique en outre qu'EMM n'a pas fourni de détails sur ses recettes de paiement. En outre, il ne fournit aucune information sur le paiement de ses cotisations sociales, une obligation pourtant pour chaque contribuable au Mali.

Très occupé

On ignore si les autorités fiscales maliennes ont déjà pris des mesures pour obtenir davantage d’informations sur le groupe AMI. Toutefois, un rapport du vérificateur général de 2007 n’inspire guère confiance dans le fait qu’il était intéressé à le faire au moins cette année-là. Selon le rapport, la Direction Générale des Impôts (DGI), a ensuite déchargé irrégulièrement, il faut le dire, la société de production de céréales et de farine d’Achcar, Grands Moulins du Mali, des droits de TVA. "Les documents fournis par la DGI ne prouvent pas (un contrôle approprié) les déclarations de la lettre n ° 5136 qui suspendent la TVA au profit de GMM", a ensuite noté le contrôleur général des comptes. Il n'a pas été possible de déterminer si GMM ne payait toujours pas TVA sur ses produits.

Appelé à commenter et clarifier  cette question et d’autres questions fiscales, le porte-parole d’EMM répond qu’il doit vérifier et que la société est très occupée. Un questionnaire envoyé ultérieurement par courrier électronique reste sans réponse.

L'expert fiscal Malien, Alassane Cissé, dénonce l'évasion fiscale dans le pays pauvre par certains "barons de l'OPI", comme il les appelle. "Nous ne percevons pas assez d'impôts. Il y a impunité et favoritisme. Si nous pourrions parvenir à une meilleure informatisation afin de pouvoir contrôler et suivre tous les paiements, nous pourrons alors écarter les responsables peu scrupuleux qui traitent avec les gros payeurs pour les aider à effacer leurs dettes.". "Un responsable du bureau des marchés publics du Mali aimerait voir un effort concerté pour plus de transparence dans les procédures d'achat de l'État. «Nous devrions découvrir toute la chaîne des personnes impliquées dans de tels contrats, du ministre aux (nos) agents, en passant par le directeur des finances et du matériel ».

 Pourquoi paieriez-vous des impôts au Mali?

Que le fonctionnaire préfère rester anonyme pour le moment, n’est pas surprenant. Selon un ancien diplomate Malien - que nous rencontrons par hasard en Afrique du Sud -, la très grande majorité de ceux qui commandent les structures étatiques du pays ne veulent tout simplement pas prendre de telles mesures. "Ils ne travaillent pas, ils ne font que courir après des contrats et marchés publics," explique-t-il, ajoutant que cela est justifié par le fait que "les salaires sont bas. Un ministre ou un directeur général ne gagne pas plus de 500 dollars par mois ». Il comprend également que peu de gens ont l’impression de payer des impôts au Mali. «Que paieriez-vous? Nous n’avons ni bonne éducation, ni soins de santé, ni même une distribution adéquate d’eau. Les gens ne veulent vraiment pas payer d’impôt tant qu’ils ne voient pas l’impact de leur argent. »

Quand on lui demande comment, dans ce cas, la situation changera, il marque une pause. Puis, il est dit que les responsables doivent être éthiques et s’efforcer de fournir des services sociaux de base à la population. « S'ils travaillaient avec intégrité et transparence, peut-être que plus de personnes paieraient des impôts et que le Mali pourrait aller de l'avant. Mais pour l’instant, l’État reste très corrompu ».

Invités à commenter le surplus perçu sur les bouteilles d’eau Achcar, les porte-parole des différents ministères ont déclaré qu’ils ne connaissaient pas le problème ou refusaient de répondre. "Peut-être il y avait un contrat avant mon arrivée ici en 2016, je ne le sais pas", dit Mahmat Traoré au ministère des Finances. «Je vais demander au ministre.» Il ne nous reviendra pas; le ministre Boubou Cissé non plus.

Le porte-parole du ministère des Sports ne répond pas au téléphone. Le porte-parole du ministère de la Justice, Daouda Kamate, a déclaré qu'il ne pouvait faire de commentaire à ce sujet et que nous devrions "envoyer une lettre au secrétariat général du ministère par courrier". Pire, le conseiller de la communication  au ministère de la défense nous chasse carrément, « Nous avons une noble mission à remplir pour défendre la sécurité du Mali et nous n'avons pas le temps pour des questions insensées. "

Connexion Française

À l'exception du Panama et de Monaco, la famille Achcar est également bien connectée en France. En 2005, le site français d'information Médiapart a révélé que Gerard Achcar, le père de Cyril, avait bénéficié d'un effacement aux deux tiers de sa dette fiscale estimée à quatre millions d'euros dans ce pays. (Le reportage de Médiapart selon lequel l'ancien ministre Jean-François Copé avait aidé Achcar à bénéficier d’un effacement fiscal avait été réfuté avec véhémence par les personnes impliquées. Achcar avait déclaré ne pas connaître Copé.) Le riche homme d'affaires Nicolas Bazire, PDG de la marque de luxe Groupe Arnault (Louis Vuitton, Moët Hennessy) est liée par le mariage aux Achcar: sa fille a épousé un autre fils de papa Gérard Achcar. Le groupe AMI d’Achcar, parallèlement à un prêt important de la société sœur de la Banque mondiale, la Société Financière Internationale, également bénéficié de «l’assistance technique» de l’Agence française de Développement.

 

La recherche pour cet article a bénéficié de l’assistance du Consortium international de journalistes d'investigation (ICIJ), dont David Dembélé est membre.

 

Commentez avec facebook

Ajouter un Commentaire


Code de sécurité
Rafraîchir

Binthily Signs

Binthily Signs propose trois grands modèles d’enseignes. Chacune offre une excellente performance en fonction de votre commerce et des prix défiant toute concurrence : 

Lire la suite

Vents de Chine

Blog

 Dr Aboubacar Sidiki au ministre Malick Coulibaly : « bâtir une nouvelle justice à l’image d’un Etat sérieux. Il y va de votre crédibilité et de votre notoriété. 

« Cher Collègue, 

Je vous écris avec le visage d'un dieu Janus : l’un est admiratif et l’autre ne l’est pas. Il est admiratif puisque vous aviez par le passé pu faire tâche d’huile quand vous occupâtes le ministère de la justice sous la transition et initiâtes le projet de loi de lutte contre l’enrichissement illicite.

Lire la suite

Ecoutez

 

Mamane
Chronique de Mamane
RFI

Le retour de Bachar

17 Octobre


Juan Gomez
Appels sur l'actualité

 

RFI

[Vos réactions] Sénégal : l'influence politique des confréries religieuses

17 Octobre

© Dépêches du Mali 2012 - 2019